借政策东风为电子商务发展保驾护航

  • 日期:08-06
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借政策东风为电子商务发展保驾护航

  国务院发展研究中心创新发展研究部第三研究室主任,研究员戴建军访谈录

本报记者王静宇

近年来,中国大力推进信息基础设施建设,规范网络市场秩序。地方政府积极推进产业发展配套体系建设,为中国电子商务发展奠定良好基础。中国各级政府部门对电子商务的良好政策支持促进了行业的快速创新和发展。

那么,中国发布了哪些政策文件来支持电子商务的发展?各国政府部门对电子商务的发展给予了哪些政策支持?还有很多。为此,记者采访了中国电子商务发展领域的资深专家戴建军,国务院发展研究中心创新发展研究部第三研究室主任兼研究员。

中国经济时报:你能谈谈中国多年来对电子商务发展的政策支持吗?

戴建军:好的。中国电子商务领域的第一份政策支持文件由国务院办公厅于2005年1月发布《关于加快电子商务发展的若干意见》。随后,2007年6月,国家发展和改革委员会与原国务院信息化办公室联合发布《电子商务发展“十一五”规划》。随后还引入了《电子商务“十二五”发展规划》《电子商务“十三五”发展规划》。

中国大力推进信息基础设施建设,为电子商务的发展奠定了物质基础。在硬件设施建设方面,中国投入大量资金建设互联网基础设施,不遗余力地推动国家信息化建设,推动互联网的普及和应用。

1997年,中国召开全国信息化工作会议。党的十五届五中全会把信息化提到了国家战略的高度; 2006年5月,中共中央办公厅和国务院办公厅发布《2006━2020年国家信息化发展战略》; 2008年4月,中共中央办公厅和国务院办公厅《国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》发布。

到2018年底,全国光缆总长达到4358万公里。互联网宽带接入端口数量达到8.86亿个,移动通信基站总数达到648万个。三大基础电信企业固定互联网宽带接入用户总数达到4.07亿,其中全国农村宽带用户总数达到1.17亿。

中国经济时报:为了规范互联网的运作,国家出台了哪些相关的法律法规来促进互联网的健康发展?

示例:公安部于2000年引入《计算机病毒防治产品评级准则》《计算机病毒防治管理办法》,2005年引入《互联网安全保护技术措施规定》;原信息产业部于2000年发布《互联网电子公告服务管理规定》;《中国互联网络域名管理办法》2004年;《互联网站管理工作细则》2005年《互联网IP地址备案管理办法》等;工业和信息化部于2011年12月发布了《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》。

中国经济时报:电子商务在快速发展过程中不可避免地会遇到一些问题。国家针对电子商务发展中出现的问题制定了哪些相应的政策法规?

戴建军:随着电子商务的发展,一些问题逐渐显现出来。有关部门制定了相应的管理方法,指导和规范,以解决问题,维护行业发展秩序。

在线支付方面,中国人民银行和原中国银行业监督管理委员会对网上银行和第三方支付服务进行了标准化。 2001年6月,中国人民银行颁布《网上银行业务管理暂行办法》; 2005年10月,中国人民银行发布《电子支付指引(第一号)》; 2006年1月,原中国银监会发布《电子银行服务管理办法》; 2010年6月,中国人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》]。

为规范网上交易行为,商务部制定了相关的电子商务法规,推动了网络市场体系的建设和发展。商务部于2007年3月发布了《关于网上交易的指导意见(暂行)》;《关于促进电子商务规范发展的意见》于2007年12月发布;《电子商务模式规范》和《网络购物服务规范》于2008年4月起草;《第三方电子商务交易平台服务规范》于2011年4月发布。

2011年4月,商务部和工业和信息化部,公安部,中国人民银行等9个部(局)发布了《关于进一步推进网络购物领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动的通知》。针对网上购物市场在节日期间容易损害消费者权益的问题,2011年12月,商务部发布了《关于做好元旦春节期间网络零售有关工作的通知》。

作为具体的市场监督和行政执法部门,原国家工商行政管理局出台了一些管理方法,规范网上交易市场,严厉打击网上交易违法活动,有效维护网络市场秩序。 2010年5月和6月,国家工商行政管理局发布《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》《关于认真贯彻实施的指导意见》; 2011年5月,国家工商行政管理局发布《关于加强跨省网络商品交易及有关服务违法行为查处工作的意见》。 2012年3月,国家工商行政管理局发布了《关于加强网络团购经营活动管理的意见》。

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来源:中国经济时报

利用东风政策保护电子商务的发展

采访国务院发展研究中心创新发展研究部第三研究室主任兼研究员戴建军

本报记者王静宇

近年来,中国大力推进信息基础设施建设,规范网络市场秩序。地方政府积极推进产业发展配套体系建设,为中国电子商务发展奠定良好基础。中国各级政府部门对电子商务的良好政策支持促进了行业的快速创新和发展。

那么,中国发布了哪些政策文件来支持电子商务的发展?各国政府部门对电子商务的发展给予了哪些政策支持?还有很多。为此,记者采访了中国电子商务发展领域的资深专家戴建军,国务院发展研究中心创新发展研究部第三研究室主任兼研究员。

中国经济时报:你能谈谈中国多年来对电子商务发展的政策支持吗?

戴建军:好的。中国电子商务领域的第一份政策支持文件由国务院办公厅于2005年1月发布《关于加快电子商务发展的若干意见》。随后,2007年6月,国家发展和改革委员会与原国务院信息化办公室联合发布《电子商务发展“十一五”规划》。随后还引入了《电子商务“十二五”发展规划》《电子商务“十三五”发展规划》。

中国大力推进信息基础设施建设,为电子商务的发展奠定了物质基础。在硬件设施建设方面,中国投入大量资金建设互联网基础设施,不遗余力地推动国家信息化建设,推动互联网的普及和应用。

1997年,中国召开全国信息化工作会议。党的十五届五中全会把信息化提到了国家战略的高度; 2006年5月,中共中央办公厅和国务院办公厅发布《2006━2020年国家信息化发展战略》; 2008年4月,中共中央办公厅和国务院办公厅《国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》发布。

到2018年底,全国光缆线路总长达到4358万公里,互联网宽带接入端口达到8.86亿。移动通信基站总数为648万。三大基础电信企业固定互联网宽带接入用户总数达到4.07亿,其中全国农村宽带用户总数达到1.17亿。

中国经济时报:为了规范互联网的运作,国家出台了哪些相关的法律法规来促进互联网的健康发展?

示例:公安部于2000年引入《计算机病毒防治产品评级准则》《计算机病毒防治管理办法》,2005年引入《互联网安全保护技术措施规定》;原信息产业部于2000年发布《互联网电子公告服务管理规定》;《中国互联网络域名管理办法》2004年;《互联网站管理工作细则》2005年《互联网IP地址备案管理办法》等;工业和信息化部于2011年12月发布了《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》。

中国经济时报:电子商务在快速发展过程中不可避免地会遇到一些问题。国家针对电子商务发展中出现的问题制定了哪些相应的政策法规?

戴建军:随着电子商务的发展,一些问题逐渐显现出来。有关部门制定了相应的管理方法,指导和规范,以解决问题,维护行业发展秩序。

在线支付方面,中国人民银行和原中国银行业监督管理委员会规范了网上银行和第三方支付服务。 2001年6月,中国人民银行颁布《网上银行业务管理暂行办法》; 2005年10月,中国人民银行发布《电子支付指引(第一号)》; 2006年1月,原中国银监会发布《电子银行服务管理办法》; 2010年6月,中国人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》]。

为规范网上交易行为,商务部制定了相关的电子商务法规,推动了网络市场体系的建设和发展。商务部于2007年3月发布了《关于网上交易的指导意见(暂行)》;《关于促进电子商务规范发展的意见》于2007年12月发布;《电子商务模式规范》和《网络购物服务规范》于2008年4月起草;《第三方电子商务交易平台服务规范》于2011年4月发布。

2011年4月,商务部和工业和信息化部,公安部,中国人民银行等9个部(局)发布了《关于进一步推进网络购物领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动的通知》。针对网上购物市场在节日期间容易损害消费者权益的问题,2011年12月,商务部发布了《关于做好元旦春节期间网络零售有关工作的通知》。

作为具体的市场监督和行政执法部门,原国家工商行政管理局出台了一些管理方法,规范网上交易市场,严厉打击网上交易违法活动,有效维护网络市场秩序。 2010年5月和6月,国家工商行政管理局发布《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》《关于认真贯彻实施的指导意见》; 2011年5月,国家工商行政管理局发布《关于加强跨省网络商品交易及有关服务违法行为查处工作的意见》。 2012年3月,国家工商行政管理局发布了《关于加强网络团购经营活动管理的意见》。

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